ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2024 года                                                                                                     №10

         В соответствии   со ст.11 Федерального закона № 209 ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и Уставом муниципального образования «Брюшлинское  сельское поселение»  Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Брюшлинском сельском поселении Менделеевского муниципального района Республики Татарстан на 2024-2030 годы (далее – Программа).

2.  Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно- телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru и на официальном сайте Менделеевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://mendeleevsk.tatarstan.ru в разделе Брюшлинское сельское поселение.

Глава Брюшлинского

сельского поселения                                                                                   Л.А.Смирнова

Приложение 1

к постановлению   Исполнительного комитета Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан от «22» марта 2024 года №10

Программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Брюшлинском сельском поселении

Менделеевского муниципального района

Республики Татарстан

на 2024-2030 годы»

Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Брюшлинском сельском поселении Менделеевского муниципального района Республики Татарстан на 2024-2030 годы

1.Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.                                                                                                                                                        

С 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту -  СМСП).

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.    Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития  Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения Поселения, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.  

Основные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: розничная торговля на рынке, розничная торговля продовольственными и промышленными товарами в магазинах, пчеловодство, птицеводство.

Сдерживающие факторы в развитии СМСП можно распределить на три группы проблем:

1. организационные проблемы (трудности с юридическим оформлением и регистрацией предприятия, проблемы в получении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела (лицензии и др.), открытием счета в банке и др.);

2. материально-техническое обеспечение (нехватка или отсутствие производственных и служебных помещений,  современного оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности  предпринимателя и т.д.);

3. материально-финансовые проблемы:

затруднения в получении капитала для регистрации предприятия;

нехватка оборотных средств;

недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности.

Большинство  СМСП из-за неустойчивого финансового положения и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Основная часть предпринимателей не используют кредитные и заемные средства, прежде всего из-за  отсутствия необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый и средний бизнес достаточно трудоемким  в обслуживании, высоко рискованным и относительно низко доходным. Повышенные кредитные риски банки стараются компенсировать за счет  более высоких процентных ставок относительно крупного бизнеса. В связи с чем процесс кредитования малого и среднего бизнеса еще не стал массовым.

Большинство предпринимателей для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса. Проблема информационного обеспечения малого и среднего бизнеса может быть решена с использованием таких  традиционных форм как очное консультирование и тематические (специализированные) печатные здания.

Исполнительный комитет Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района рассматривает  малый и средний бизнес как надежный гарант социальной стабильности и решает задачу по привлечению к предпринимательской деятельности  трудоспособных малоимущих и безработных жителей.

Реальный экономический потенциал Поселения далеко не исчерпан, немало проблем, имеющихся в малом и среднем бизнесе, которые надо ещё решать.  Увеличения численности субъектов малого и среднего  предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого и среднего бизнеса, роста объемов продукции, произведенной предприятиями малого и среднего бизнеса во всех отраслях экономики Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, объединением усилий и согласованностью действий органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки, общественных объединений и некоммерческих организаций. В связи с этим возникает необходимость принятия Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Брюшлинского сельском поселении Менделеевского муниципального района Республики Татарстан на 2018-2023годы. Правовым основанием для принятия данной Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой, информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организацию процесса контроля.

3. Основные цели и задачи Программы

1. Основными целями Программы являются:                                            

- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в решении социально-экономических задач Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района;                                   

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства  Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- увеличение количества малого и среднего предпринимательства;               

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;                      

- выявление и вовлечение в малое предпринимательство талантливой молодежи и потенциальных управленцев;                                         

- увеличение доли производимых товаров субъектами малого и среднего предпринимательства;                               

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов.                     

2. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района;                                                                                                                                      

- повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого и среднего предпринимательства;

- усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Поселения: инновационная деятельность; услуги (бытовые, в сфере строительства, ЖКХ); промышленность – производство товаров народного потребления, пищевая (молочная, мясная), ремесленничество с учетом национальных и культурных особенностей; сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции);

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства района и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района;

- консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- привлечение малого и среднего предпринимательства к выполнению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в различных сферах: в жилищно-коммунальной сфере, в сфере благоустройства, в ремонтно-строительных работах, общественное питание и др.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

4. Основные принципы Программы

Основными принципами программы являются:

- заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки СМСП;  

- равный доступ СМСП, соответствующих критериям, предусмотренных Программой, к участию в соответствующих программах;

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»;         

- открытость процедур оказания поддержки.

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы – 2024 - 2030 годы.

Система программных мероприятий

Реализация программных мероприятий, осуществляется на условиях финансирования из местных средств, собственных средств предпринимателей, привлеченных инвестиции в рамках Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Брюшлинского сельском поселении Менделеевского муниципального района Республики Татарстан на 2024-2030 годы.                                              

Мероприятия Программы разработаны в соответствии с задачами, определенными Программой.

Перечень мероприятий
Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства  в Брюшлинском сельском поселении Менделеевского муниципального района  Республики Татарстана 2024-2030 годы

6. Организация управления Программой

(механизм реализации Программы)

1 Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающая достижение намеченных результатов.            

Заказчиком Программы является Исполнительный комитет Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, в задачи которого входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.            

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».                 

2. Реализация Перечня мероприятий Программы осуществляется после документального подтверждения фактов оплаты указанных расходов.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий, если:

- выставочно-ярмарочное мероприятие проводится вне территории муниципального образования, где зарегистрирован и осуществляет свою деятельность субъект малого и среднего предпринимательства;

- текущие обязательства по договорам, направленным на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, исполнены и оплачены в 2024-2030 годах.

Порядок предоставления данных субсидий определяется Исполнительным комитетом Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

         При исполнении Перечня мероприятий Программы субсидии в целях компенсации части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, предоставляются в порядке, определяемом Исполнительным комитетом Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

Право на субсидию по уплате части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, фактически занимающиеся предпринимательской деятельностью не менее трех лет.

Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, осуществляется конкурсной комиссией, деятельность и состав  которой определяется Исполнительным комитетом Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

4. Порядок и условия субсидирования проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства  определяется Исполнительным комитетом Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

5. Порядок и условия субсидирования проектов молодежного предпринимательства  определяется Исполнительным комитетом Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.  

6. Поддержка СМСП, участвующих в реализации мероприятий программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющих отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с порядком, определяемым  Исполнительным комитетом Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

          Субсидии по мероприятиям Программы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности на территории Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района, в соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
          7. Реализация Перечня мероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядком предоставления муниципальных гарантий Менделеевского муниципального района, определяемым Исполнительным комитетом Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

8. Исполнение Перечня мероприятий Программы осуществляется в соответствии со ст.18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы и осуществляют Исполнительный комитет Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

Исполнительный комитет Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района ежегодно предоставляет отчеты о ходе выполнения Программы в Совет Брюшлинского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в районе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры района, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства в районе и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Менделеевского муниципального района.

Эффективность реализации Программы зависит от уровня финансирования мероприятий Программы и их выполнения.

Результатами Программы к 2030 году должны стать:

- увеличение размера средней заработной платы в малом предпринимательстве до среднеотраслевого уровня;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней до 20 %;

- улучшение качества предоставляемых услуг;

- увеличение объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями малого бизнеса на 20 % по сравнению с 2023 годом.