Кем озайтылган "дача амнистиясеннән" файдалана ала

Узган атнада Дәүләт Думасы өченче укылышта «дача амнистиясен» биш елга — 2026 елның 1 мартына кадәр озайта торган закон проектын кабул итте. Күчемсез милекне рәсмиләштерүнең «яңа» гадиләштерелгән тәртибенең барлык нечкәлекләре турында Без Татарстан Росреестры һәм Кадастр палатасы экспертлары белән сөйләшәчәкбез.

Спикерлар:

- ТР буенча Кадастр палатасы директоры урынбасары Ләйсән Рифкатовна Рәхмәтуллина

- Татарстан Республикасы буенча Росреестр Идарәсенең физик затларның күчемсез милеген дәүләт теркәве бүлеге башлыгы Энҗе Исмәгыйль кызы Мөхәммәтгалиева.

- Дача амнистиясен берничә тапкыр озайттык. Аннан туктадык. Һәм менә тагын 5 елга озайттылар. Чыннан да, дача амнистиясенә ихтыяҗ бармы?

Росреестр идарәсе)

- Чыннан да, "дача амнистиясе" дигән исем алган кайбер күчемсез милек объектларына хокукларны дәүләт теркәвенә алуның гадиләштерелгән тәртибе 2006 елның 1 сентябреннән, ягъни 14 елдан артык дәвам итә. Бу чорда Россия Федерациясе территориясендә 13 миллионнан артык күчемсез милек объекты теркәлгән. Шуңа да карамастан, «дача амнистиясе» не озайту һәм яңарту мәсьәләсе безнең республика өчен дә, бөтен дәүләт өчен дә актуаль. Бәлки, чөнки безнең катлаулы вакытта дачалар, торак йортлар аеруча кирәк булгандыр.

Моннан тыш, башка факторлар да соңгы роль уйнамый. Күп кенә гаиләләр, фатир яки шәһәр читендәге йорт арасында сайлап алганда, үз йортларын сайлап алу мөмкинлеге артты.

Шәхси торак һәм бакча төзелешенең заманча темпларын исәпкә алып, гражданнарга индивидуаль торак йортларга, бакча йортларына һәм бакча участокларында торак йортларга хокукларны рәсмиләштерүдә ярдәм итү максатларында, Дәүләт Думасы «дача амнистиясе» н озайту һәм индивидуаль торак төзелеше объектлары өчен аны 2026 елның 1 мартына кадәр яңарту турында закон кабул итте.

- Сез Россия Федерациясе буенча статистика китердегез. Ә бу вакыт эчендә татарстанлыларның күчемсез милек объектларын гадиләштерелгән тәртиптә теркәве күпме?

УР

 Статистика

– "Дача амнистиясе" гамәлдә булган елларда Татарстанда күчемсез милек объектларына 750 мең хокук гадиләштерелгән тәртиптә теркәлгән. Монда җир участоклары да, бакча йортлары да, шәхси торак йортлар да, гаражлар да, хуҗалык корылмалары да керә. Еллар буенча анализ ясасак, пик 2008-2010 елларга туры килде, ул чакта ел саен күчемсез милек объектларына 110-130 мең хокук теркәлгән иде. Алдагы елларда мөрәҗәгатьләрнең салмак кына кимүе күзәтелә.

- Сез шәхси торак йортлар өчен «дача амнистиясе» нең гамәлдә булуын яңарту турында искә алдыгыз. Ягъни хәзерге вакытта мондый күчемсез милеккә хокукларны рәсмиләштерүнең башка тәртибе гамәлдә. Һәм ни өчен гадиләштерелгән тәртипкә кире кайтару кирәк булды?

КП (Кадастр палатасы)

2018 елның 4 августыннан башлап, индивидуаль торак төзелеше объектлары өчен, төзелеш һәм хокукларны рәсмиләштерү буенча хәбәр итү тәртибе кертелде. Төзүчеләргә (җир кишәрлекләренә ия булучыларга) төзелешнең башлануы һәм тәмамлану турында хәбәрнамәләр бирергә, ягъни, асылда, торак йортны төзүгә яки реконструкцияләүгә рөхсәт алу таләп ителгән чорда да узарга кирәк булды. Башкарма комитеттан төзелешнең шәһәр төзелеше параметрларына туры килүе турында хәбәр алу өчен өстәмә рәвештә ГПЗУГА (җир участогының шәһәр төзелеше планы) заказ бирергә, төрле бәяләмәләр һәм килешенүләр алырга туры килде. Шул ук вакытта законнар белән гражданнарның документларны җирле үзидарә органына тапшыру бурычы кертелде, ул тикшерүләр үткәргәннән соң, документларны дәүләт кадастр исәбен алып бару һәм хокукларны дәүләт теркәвенә алу өчен Росреестрга җибәрергә тиеш иде. Әмма бу этапта процессның барлык яклары да техник һәм юридик кыенлыкларга юлыккан очраклар булган.

- Әлеге законны кабул итү белән нәрсә үзгәрә соң?

Җеп

- Гражданнарның хокукларын рәсмиләштерүнең гадиләштерелгән тәртибе 5 елга бакча участокларында төзелгән индивидуаль торак йортларга һәм бакча йортларына гына түгел, ә ИЖС һәм шәхси ярдәмче хуҗалык алып бару өчен участокларга да озайтыла, әгәр участок торак пункт чикләрендә урнашкан булса.

Хокукларны рәсмиләштерү техник план һәм күчемсез милек объекты хокукына ия булган декларация нигезендә участокка хокук булганда башкарылачак. Хокукларны теркәү өчен кирәкле барлык документларны хуҗасы мөстәкыйль рәвештә хокукларны теркәү органына (Башкарма комитетка түгел) тапшыра ала. Мондый участокларда ИЖС объектларына һәм бакча йортларына билгеләнгән таләпләргә туры килми торган йортлар төзү очракларын булдырмау өчен, индивидуаль торак йорт яки бакча йорты шәһәр төзелеше кодексында билгеләнгән ИЖС объекты параметрларына туры килергә тиеш дип карала. Аерым алганда, өч җир өсте катыннан артык булырга тиеш түгел, ә йортның биеклеге 20 метрдан артмаска тиеш.

УР

- Планлаштырыла торган төзелеш яки реконструкция турында хәбәрнамәләрне, шулай ук элегрәк төзелешкә рөхсәтне Төзелеш башланганчы, шул исәптән «дача амнистиясе»гамәлдә булган чорда да, җирле үзидарә органына җибәрергә кирәк булачак. Вәкаләтле органнан төзелешнең планлаштырылган законнар таләпләренә туры килүе турында хәбәрнамәне көтәргә кирәк, ул гариза бирүчегә 7 эш көне эчендә әзерләнергә һәм җибәрелергә тиеш. Мондый документ алганнан соң гына төзелеш эшләренә кыю рәвештә керешергә мөмкин. Югыйсә, кирәкле документлар алмыйча төзелгән йорт үз белдеге белән төзелгән категориягә керә ала.

– Әгәр кеше закон таләпләрен бозып, үзенә йорт салса һәм күчемсез милекне рәсмиләштерергә теләмәсә (яки мөмкин түгел), аңа нәрсә яный?

Җеп

 – Даими рәвештә яшеренеп тормавыгызны һәм нәтиҗәдә, сезнең нәтиҗәләргә, әйтик, дәүләт органнары күрсәтмәсе яки үз белдегегез белән төзелгән өчен штраф салуыгызны аңларга кирәк. Законсыз төзелгән күчемсез милекне сатарга, бүләк итәргә, васыять итәргә, законсыз төзелеш булган җир кишәрлегеннән файдаланырга ярамый.

Соңгы чара – үз белдегең белән корылманы сүтү дә мөмкин. Өстәвенә, сүтү җир участогын кем төзегән яки файдаланган хисабына башкарыла. Сүтү турындагы карарны суд кабул итә.

Моннан тыш, җир участогы белән бер үк вакытта анда урнашкан дәүләт яки муниципаль ихтыяҗлар өчен күчемсез милек объектлары , мәсәлән, шул ук юл төзү өчен алынган хәлләр килеп туган очракта, әлеге объектны теркәмәгән граждан мондый очракларда тиешле компенсациясез калырга мөмкин. Ягъни, алынып алына торган җир кишәрлегендәге төзелмәләр билгеләнгән тәртиптә рәсмиләштерелмәгән булса, әлеге объектларның үз белдекләре белән төзелмәвен раслау кыен булачак.

- Без торак һәм бакча йортлары турында сөйләштек. Ә дача амнистиясе тагын нинди объектларга кагыла?

УР

– Дача амнистиясе" күчемсез милек объектларының түбәндәге категорияләренә кагыла:

 - гражданнарга 2001 елның 30 октябренә кадәр милеккә бирелгән җир кишәрлекләренә сроксыз файдалануга яки гомерлеккә мирас итеп бирелгән җир кишәрлекләренә. Җир кишәрлекләре шәхси торак төзелеше яки шәхси ярдәмче хуҗалык өчен бирелгән дача, яшелчәчелек булырга мөмкин. Күрсәтелгән объектларга хокукны гадиләштерелгән тәртиптә вакытсыз теркәргә мөмкин.

 - торак йортлардан, бакча йортларыннан тыш, хуҗалык корылмаларыннан, шәхси гаражлардан, мунчалардан тыш, алар өчен рөхсәт документлары кирәкми.

– Бу күчемсез милекне ничек рәсмиләштерергә? Моның өчен нәрсә кирәк?

УР

– Россия Федерациясе Җир кодексы гамәлгә кергәнче, ягъни 2001 елның 30 октябренә кадәр хокукның билгеле бер төрләрендә бирелгән җир кишәрлегенә хокукларны рәсмиләштерү өчен КФҮгә бары тик аңа хокук билгели торган документны гына бирергә кирәк. Бу-сроксыз файдалануга яки гомерлеккә мирас итеп бирү турында таныклык, шартнамә яки берәр акт; хуҗалык кенәгәсеннән өземтә; төзелеш хокукы турында килешү булырга мөмкин. КФҮтә милек хокукын теркәү турында гариза язарга һәм 350 сум дәүләт пошлинасы түләргә кирәк.

Хуҗалык корылмаларына, шәхси гаражларга, мунчаларга һәм башка капиталь төзелеш объектларына хокукларны рәсмиләштерү өчен бары берничә адымны гына үтәргә кирәк: кадастр инженеры участогына чакырырга, ул теркәлергә тиешле барлык объектларны үлчәргә, техплан әзерләячәк, мәгълүматларны дискка язачак, шуннан соң бу диск белән якындагы КФҮкә барырга кирәк. Әгәр элек җир участогына хокук теркәлмәгән булса, шулай ук җиргә хокук билгели торган документларны да тапшырырга кирәк булачак. Моннан тыш, 350 сум күләмендә дәүләт пошлинасы түләргә кирәк булачак.

- Соңгы сүз: "дача амнистиясен" озайту турындагы закон кайчан үз көченә керә?

Җеп

- Хәзерге вакытта закон проекты Дәүләт Думасы тарафыннан ахыргы укылышта кабул ителде һәм Федерация Советына хуплау өчен тапшырылды, шуннан соң Россия Федерациясе Президентына кул куюга керәчәк. Шуңа күрә Законның кайсы датадан үз көченә керүен төгәл генә әйтеп булмый. Әмма, аның социаль әһәмиятен исәпкә алып, якын арада дип уйлыйм.

Кушымта

2018 елның августыннан хәбәр итү тәртибе буенча күчемсез милек объектларына якынча 10 мең хокук теркәлгән.