Кто может воспользоваться продленной «дачной амнистией»

На прошлой неделе Госдума  приняла в третьем чтении законопроект, который продлевает «дачную амнистию» на пять лет — до 1 марта 2026 года. Обо всех нюансах «нового» упрощенного порядка оформления недвижимости в собственность мы поговорим с  экспертами Росреестра Татарстана и Кадастровой палаты.

Спикеры:

- заместитель директора Кадастровой палаты по РТ Лейсан Рифкатовна Рахматуллина

- начальник отдела государственной регистрации недвижимости  физических лиц Управления Росреестра по Республике Татарстана Эндже Исмагдановна Мухаметгалиева.

- Дачную амнистию продлевали неоднократно. Потом приостанавливали. И вот вновь продлили на 5 лет. Действительно ли, дачная амнистия так востребована?

УР (Управление Росреестра)

- Действительно, упрощенный порядок государственной регистрации прав на некоторые объекты недвижимости, получивший название "дачная амнистия", начал действовать с 1 сентября 2006 года, то есть длится уже более 14 лет. За этот период в таком порядке на территории Российской Федерации зарегистрировано более 13 миллионов объектов недвижимости. Тем не менее, вопрос продления, а в некоторых случаях и возобновления «дачной амнистии», актуален как для нашей республики, так и для всего государства. Возможно, потому что дачи, жилые дома на своих участках в наше непростое время стали наиболее востребованными.

Кроме того, не последнюю роль сыграли и другие факторы. Например, активное развитие инфраструктуры в сельской местности, льготная ипотека, сельская ипотека и т.д.  Многие семьи при выборе между квартирой или загородным домом все больше стали делать выбор в пользу собственного дома.

Учитывая современные темпы индивидуального жилищного и садового строительства, в целях оказания содействия гражданам в оформлении прав на индивидуальные жилые дома, садовые дома и жилые дома на садовых участках, Государственной Думой принят закон о продлении «дачной амнистии» для домов, возводимых на садовых участках, и её возобновлении для объектов индивидуального жилищного строительства до 1 марта 2026 года.

–Вы привели статистику в целом по Российской Федерации. А сколько за это время татарстанцев в упрощенном порядке зарегистрировали объекты недвижимости?

УР

 Статистика

– За годы действия "дачной амнистии" в Татарстане в упрощенном порядке зарегистрировано  порядка 750 тысяч прав на объекты недвижимости. Сюда входят права как земельные участки, так и садовые дома, индивидуальные жилые дома, гаражи, хозяйственные постройки. Если проводить анализ по годам, то пик пришелся на 2008-2010 годы, когда ежегодно регистрировалось 110-130 тысяч прав на объекты недвижимости. В последующие годы наблюдается плавное снижение обращений.

- Вы упомянули о возобновлении действия «дачной амнистии» для индивидуальных жилых домов. То есть в настоящее время действует иной порядок оформления прав на такую недвижимость? И почему потребовался возврат к упрощенному порядку?

КП (Кадастровая палата)

С 4 августа 2018 года для объектов индивидуального жилищного строительства был введен уведомительный порядок строительства и оформления прав. Застройщикам (правообладателям земельных участков) потребовалось представлять уведомления о начале и об окончании строительства, то есть по сути проходить и в период, когда требовалось получение разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома. Для получения от исполкома уведомления о соответствии строения градостроительным параметрам приходилось дополнительно заказывать ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), получать различные  заключения и согласования. При этом законодательством была введена обязанность граждан представлять документы в орган местного самоуправления, который после проведения необходимых проверок должен был направить документы в Росреестр для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Однако имели место случаи, когда на этом этапе  все стороны процесса сталкивались как с техническими, так и с юридическими трудностями.

- Что же меняется с принятием упомянутого закона?

КП

- Упрощенный порядок оформления прав граждан продлевается на срок 5 лет не только на индивидуальные жилые дома и садовые дома, построенные на садовых участках, но и на участках для ИЖС и для ведения личного подсобного хозяйства, если участок расположен в границах населенного пункта.

Уточняется, что оформление прав будет осуществляться при наличии права на участок  на основании техплана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые для регистрации прав документы владелец сможет подать самостоятельно в оран регистрации прав (не в исполком). Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС и садовым домам, предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать определенным в градостроительном кодексе параметрам объекта ИЖС. В частности, не должно быть более трех надземных этажей, а высота дома не может превышать 20 метров.

УР

- Важно отметить, что уведомления о планируемом строительстве или реконструкции, также как ранее разрешение на строительство, необходимо будет направлять в орган местного самоуправления до начала строительства, в том числе и в период действия «дачной амнистии». От уполномоченного органа следует дождаться уведомление о соответствии планируемого строительства требованиям законодательства, которое должно быть подготовлено и направлено заявителю в течение 7 рабочих дней. И только после получения такого документа можно смело приступить к строительным работам. В противном случае возведенный без получения необходимых документов дом может попасть в категорию самовольной постройки.

– Если человек построил себе дом с нарушением требований законодательства и не хочет (или не может) оформить недвижимость, чем ему это грозит?

КП

 – Важно понимать, что постоянно скрываться не получится и в итоге вас могут настигнуть последствия, например, в виде предписания государственных органов или штрафа за самовольную постройку. Незаконно построенную недвижимость нельзя продать, подарить, завещать, распорядиться земельным участком, на котором имеется незаконная постройка также проблематично.

Крайняя мера – снесение самовольной постройки – тоже возможна. Причем снос осуществляется за счет того кто построил или использует земельный участок. Решение о сносе принимает суд.

Кроме того, в случае возникновения ситуаций,  когда одновременно с земельным участком изымаются расположенные на нем объекты недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд , например, для строительства той же дороги, то гражданин, не зарегистрировавший данный объект, рискует остаться без полагающейся в таких случаях компенсации. То есть если строения на изымаемом земельном участке в установленном порядке не оформлены, то доказать, что данные объекты не являются самовольными постройками, будет сложно.

- Мы говорили о жилых и садовых домах. А на какие объекты еще распространяется дачная амнистия?

УР

– Дачная амнистия" распространяется на следующие категории объектов недвижимости:

 – на земельные участки, предоставленные гражданам до 30 октября 2001 года в собственность, бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение. Участки могут быть дачными, огородными, предоставленными для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства. Зарегистрировать права на указанные объекты в упрощенном порядке можно бессрочно.

 – кроме жилых домов, садовых домов, на хозяйственные постройки, индивидуальные гаражи, бани, для которых не требуется разрешительная документация.

– Как в упрощенном порядке оформить эту недвижимость? Что для этого нужно?

УР

– Для оформления прав на земельный участок, предоставленный на определенных видах права до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 года, достаточно подать в МФЦ только правоустанавливающий документ на него. Это может быть свидетельство, договор или какой-либо акт о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги; договор на право застройки. В МФЦ следует подписать заявление о регистрации права собственности и заплатить госпошлину 350 рублей.

Для оформления прав на хозяйственные постройки, индивидуальные гаражи, бани и другие объекты капитального строительства, возведенные на индивидуальных участках, необходимо выполнить всего несколько шагов: пригласить к себе на участок кадастрового инженера, он произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, сподготовит техплан, запишет данные на диск, и далее с этим диском нужно отправляться в ближайший МФЦ. Если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано, необходимо будет также представить правоустанавливающие документы на землю. Кроме того, также потребуется оплатить госпошлину в размере 350 рублей.

- И напоследок: когда закон о продлении «дачной амнистии» вступит в силу?

КП

- В настоящее время законопроект был принят в окончательном чтении Государственной Думой и передан на одобрение в Совет Федерации, после поступит на подписание Президенту Российской Федерации. Поэтому сказать точно, с какой даты закон вступит в силу пока не представляется возможным. Но, учитывая его социальную значимость, думаю, что в самое ближайшее время.

Дополнительно

С августа 2018 года по уведомительному порядку зарегистрировано порядка 10 тыс прав на объекты недвижимости.